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陈某与某居委会土地征收补偿纠纷案
发布时间: 2021-1-4

重庆市涪陵区人民法院

2017)渝0102民初504号

原告:陈XX农村承包经营户。

诉讼代表人:陈XX(该承包经营户户主),男,住重庆市涪陵区。

委托代理人:庹昌友,重庆佳士律师事务所律师。

被告:重庆市涪陵区龙桥街道北拱居民委员会7组,住所地重庆市涪陵区龙桥街道北拱居民委员会7组。

法定代表人:李X,该组组长。

原告陈XX农村承包经营户与被告重庆市涪陵区龙桥街道北拱居民委员会7组侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案,本院于2017年1月10日立案受理后,依法由代理审判员王艳国适用简易程序(小额诉讼),于2017年1月19日公开开庭进行了缺席审理。原告陈XX农村承包经营户及其委托代理人庹昌友到庭参加了诉讼。被告重庆市涪陵区龙桥街道北拱居民委员会7组(以下简称北拱居委7组)经本院传票传唤,无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告陈XX农村承包经营户诉称,原告系被告农村承包经营户,为修建涪陵至重庆的沿江高速公路,需要征用被告所属的土地用于工程建设,涪陵区国家统一征收土地办公室于2011年8月10日第二次与被告签订土地征收协议书,共计征收被告土地2.7075亩,其中耕地:2.2215亩,建设用地:0.3405亩,未利用地:0.1455亩,向被告发放征地补偿款合计:97472.88元,扣减统筹土地补偿费的80%用于被征收土地农转非人员基本养老保险后,实际发放的金额为28158元。其补偿标准为土地补偿费=占地面积×13000元/亩,青苗附着物补偿费=占地面积×3320元/亩,安置补助费=安置人口数×26000元/人。原告的承包地位于夏孝明、夏孝志屋侧边共计0.3145亩处于该高速公路的超宽面积范围内,应获得征地补偿款,应享受农转非缴费购买社保待遇,但时任被告组长的郑禹华未召开村民小组会议讨论,也未公布占地面积及补偿方案,隐瞒相关财务信息。根据相关惯例,该集体经济组织未对土地征用补偿费作出分配方案,应该由被征用土地的承包户获得相应的土地补偿费,被告对被征用土地的原告未分配该费用,侵犯了原告的合法财产权益。为维护自身合法权益,现请求人民法院判令被告支付原告土地补偿费4088.5元(13000元/亩×0.3145亩),青苗竹木补偿费1044.14元(3320亩×0.3145亩),共计5132.64元,本案诉讼费用由被告承担。

被告北拱居委7组未作答辩。

经审理查明,原告陈XX农村承包经营户系被告北拱居委7组的农村承包经营户,现有人口5人,承包土地面积为2.93亩,承包期限为1998年7月1日至2028年6月30日。为修建涪陵至重庆的沿江高速公路,需要征用被告北拱居委7组所属的土地用于工程建设,涪陵区国家统一征收土地办公室于2011年8月10日与被告北拱居委7组签订土地征收协议书,共计征收被告土地2.7075亩,其中耕地:2.2215亩,建设用地:0.3405亩,未利用地:0.1455亩,向被告发放征地补偿款合计:97472.88元,扣减统筹土地补偿费的80%用于被征收土地农转非人员基本养老保险及安置补助费后,实际发放的金额为17639.78元。其补偿标准为土地补偿费=占地面积×13000元/亩,青苗补偿费=占地面积×1320元/亩、竹木补偿费=占地面积×2000元/亩。其中,陈荣华承包户的承包地0.3145亩处于沿江高速公路的超宽面积范围内,应获得征地补偿款:1、青苗、竹木补偿费1044.14元(0.3145亩×1320元/亩+0.3145亩×2000元/亩);2、土地补偿费4088.5元(13000元/亩×0.3145亩),以上共计5132.64元未支付。原、被告因征收土地补偿费发生诉争,原告遂于2017年1月10日诉至本院。

上述事实,有庭审调查中原告的陈述,原告提供的身份证复印件、户口本复印件、土地承包经营权证、信访办告知书、征收土地协议书、占地红线图、坐标图、航拍图、证明、付款凭证、证人证言、照片、房产证、分配名册、(2016)渝03民终1504号民事判决书等证据在卷佐证,这些证据已经庭审质证和本院审查,可以采信。

本院认为,农村土地属于农村集体经济组织成员集体所有。土地补偿款系国家征用集体所有土地后对失地农民的补偿费用,用于保障农民的基本生存权利。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人请求支付相应份额的应予以支持。本案中,陈XX承包户于1998年7月1日向被告承包了土地,长期在户口所在地居住生活,依法取得了北拱居委7组集体经济组织成员的资格,陈XX承包户承包地0.3145亩被国家征用,北拱居委7组领取征地补偿费后,应根据其土地补偿费分配方案,向原告发放土地附着物补偿款1044.14元及土地补偿费4088.5元,但北拱居委7组并未向原告支付,应承担支付原告土地附着物、土地补偿费的民事责任。依据《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条,《中华人民共和国物权法》第五十九条,《中华人民共和国土地管理法》第四十七条,《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条,《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十七条第二款,《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定,判决如下:

重庆市涪陵区龙桥街道北拱居民委员会7组于本判决生效后10日内支付原告陈XX农村承包经营户青苗竹木补偿费1044.14元、土地补偿费4088.5元,共计5132.64元。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费50元,减半收取25元,由被告重庆市涪陵区龙桥街道北拱居民委员会7组负担。

本判决为终审判决。

本判决书发生法律效力后,当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的,权利人可以向本院申请强制执行。申请强制执行的期限为二年,该期限从法律文书规定的履行期间的最后一日起计算;法律文书规定分期履行的,从规定的每次履行期间的最后一日起计算。

代理审判员  王艳国

二〇一七年三月十一日

 刘诗琪